黨風廉政警示教育——違規(guī)使用公車篇

在全面深化改革深入推進和中央八項規(guī)定及其實施細則精神嚴格貫徹落實情況下，一些黨員干部“既得利益”被打破，“額外收入”渠道被堵死，但是一些黨員干部長期形成的不良用車習慣一時難以改變，即使領(lǐng)取了車改補貼，仍然“心有不甘”，便心存僥幸，開動“歪腦筋”，玩起“新花招”，想方設法規(guī)避監(jiān)督、逃避處罰。于是出現(xiàn)了私車公養(yǎng)，換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人車輛，既領(lǐng)公務交通補貼又違規(guī)使用公務用車，甚至違規(guī)接受企事業(yè)單位和個人贈送車輛等多種新問題、新現(xiàn)象。

違規(guī)配備和使用公車主要包括九類現(xiàn)象：

一是公車私用趨隱蔽。包括：變通私用，即將公務用車當作接送上下班的通勤車使用；租車私用，即用公款租賃車輛逃避監(jiān)督；公私混用，即打著辦公事名義辦私事；擅駕私用，即公車長期被駕駛員私開私用；既領(lǐng)公務交通補貼又違規(guī)使用公務用車。

二是超編制配備公務用車。包括：不根據(jù)人員編制、領(lǐng)導職數(shù)和工作需要，超出單位公車規(guī)定編制增加公車配備；采取公車掛私人車牌照、外省車牌照等，逃避監(jiān)管；公車主管部門違規(guī)核定公務用車編制，導致單位超編制配備公車；在指標上花心思，通過“轉(zhuǎn)嫁”方式試圖為違規(guī)配備披上合理外衣。

三是超標準配備公務用車。即以特殊用途等理由超過規(guī)定的標準（排量、價格、車型）配備公車（包括擅自擴大專車配備范圍或者變相配備專車）或者違規(guī)審批超標配備車輛。

四是配備豪華內(nèi)飾。

五是借用占用換用享特權(quán)。即以“借”為名掩人耳目，長期使用企業(yè)或管理服務對象車輛，同時將產(chǎn)生的燃油費、維修費等車輛費用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)或管理服務對象。

六是租用超標公車。即長期租賃豪華車輛當作公車使用。

七是油卡消費搞任性。即辦理加油主、副卡，明修棧道暗度陳倉“揩油”，或利用公務油卡管理漏洞，用油卡購買個人消費物品。

八是私車公養(yǎng)。包括私油公供問題。如借“私車公用”之名報銷私車產(chǎn)生的相關(guān)費用，或利用保管公務加油卡的便利，為私家車加油。私車公修問題。如以私車冒充公車，到單位定點維修廠維修，費用由單位結(jié)算。私票公報問題。如將私車產(chǎn)生的保險費、維修費、年檢費等發(fā)票拿到公家報賬。

九是私駕公車發(fā)生事故。即黨員領(lǐng)導干部駕駛公車發(fā)生交通事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

審查這類案件要注意以下五個方面：

一是是否違規(guī)配備公車，含是否超編制配備公車。二是購車標準是否超標。三是購車資金來源。四是有的單位逃避監(jiān)管問題，把公務車輛以私人名義上牌。五是公車私用問題，有些行為明顯違規(guī)的該處理就處理，有些不明顯的，則對本人批評教育，不給予黨紀政務處分。這方面既講紀法效果又講社會效果，可能會比較好，否則可能會適得其反。

與工程里的腐敗、會所里的歪風不同，“車輪上的腐敗”看得見、摸得著，是群眾眼皮下的“不正之風”。公車腐敗的后果不僅導致官僚主義、享樂主義等特權(quán)思想的產(chǎn)生，還敗壞了黨風政風，成為腐敗滋生的土壤。在中央八項規(guī)定出臺之后，黨中央又強調(diào)了政府要過“緊日子”，而屢禁不止的公車腐敗現(xiàn)象，不但損害了政府在群眾中的形象，更是與中央八項規(guī)定及其實施細則精神、過“緊日子”的要求背道而馳。

案例：

某集團原黨委書記、董事長A某違規(guī)使用公車、借用管理和服務對象車輛問題。2021年4月至2022年5月，A某在領(lǐng)取公務交通補貼的同時，違規(guī)安排單位繼續(xù)為其提供公車保障。2019年6月至2022年5月，A某違規(guī)借用管理和服務對象轎車一輛。A某還存在其他嚴重違紀違法問題。2023年1月，劉文進被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

某道路運輸管理局局長B某私車公養(yǎng)問題。2018年9月至2020年8月，B某借調(diào)轄內(nèi)客運公司職工C某為其開車，并安排C某以虛報出差補助形式，將車輛日常加油、維修等費用2.2萬余元在單位報銷。B某還存在其他違紀問題。2022年5月，肖建黨受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

某局長D某超編制、超標準租車問題。2019年12月，經(jīng)開會研究決定，該局超編制、超標準租用3臺車輛作為公務用車，且未按程序報批，D某還存在其他違紀問題。2022年8月，D某受到黨內(nèi)嚴重警告、政務撤職處分。

來源：摘自《糾治“四風”案例評析與認定處理》